近日，东莞市望牛墩镇生态环境分局对前期被依法立案查处的企业开展“回头看”检查行动，再次发现并查处某塑料厂“未批先建、未验先投”的环境违法行为，并依法对该塑料厂处罚29.01653万元。

▲2022年9月6日，工作人员对该塑料厂气泡膜机总电源进行紧急查封。

为进一步推进监管帮扶一体化工作，落实包容审慎的监管制度，从严打击各类环境违法行为，东莞市望牛墩镇不断创新执法监管模式，通过现场综合分析，准确适用行政处罚法关于从轻、减轻、不予行政处罚的规定以及行政强制法关于依法审慎实施行政强制的规定，防止“一刀切”执法。

据介绍，2022年9月6日，望牛墩镇生态环境分局发现辖区某塑料厂存在未经审批擅自增设气泡膜机、分切机、搅拌机等生产设备的行为，吸泡工序无配套废气，随即对该塑料厂“未批先建、未验先投”的环境违法行为进行立案查处，并依法对该塑料厂吸泡膜机电源进行查封，10月11日，该塑料厂已自行撤走所有生产设备。因该塑料厂的环境违法行为属于首次违法和轻微违法类型，12月12日，东莞市生态环境局对该塑料厂下发《不予行政处罚决定书》。

2023年5月15日至25日期间，望牛墩镇生态环境分局多次对该塑料厂开展后复查和帮扶指导工作，均发现该塑料厂大门紧闭，通过连日蹲守、侦查发现该塑料厂疑似存在“违规生产”的行为，并于5月25日傍晚查处该塑料厂“未批先建、未验先投”的环境违法行为。该塑料厂在明知可能被行政处罚的情况下，仍于6月30日办理企业注销登记。7月17日，东莞市生态环境局对该塑料厂作出《行政处罚告知书》，通过邮寄方式于7月29日送达上述文书，并认定该塑料厂涉嫌通过恶意注销工商登记逃避行政处罚。

2024年2月22日，东莞市市场监督管理局公告送达《撤销行政许可决定书》，正式恢复该塑料厂经营主体资格。2月24日，东莞市生态环境局恢复案件办理，并对该塑料厂重新作出《行政处罚告知书》。该塑料厂涉嫌违反《中华人民共和国环境影响评价法》第25条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”和《建设项目环境保护管理条例》第19条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。综上，拟对该塑料厂处罚29.01653万元。

望牛墩镇相关负责人表示，接下来，望牛墩将继续强化抓好帮扶指导工作，巩固前期环境治理成果，督促企业落实环境保护主体责任，合规经营。